Los funcionarios estadounidenses están discutiendo un plan para llevar a Groenlandia a la esfera de influencia de Estados Unidos utilizando un tipo de acuerdo que Estados Unidos ha utilizado para mantener los lazos cercanos con varias naciones de la Isla del Pacífico, según dos funcionarios estadounidenses y otra persona familiarizada con las discusiones.
Según el plan que se está considerando, la administración Trump le propondría a los líderes de Groenlandia que la isla entra en un llamado compacto de asociación libre, o cofa, con Estados Unidos.
Si bien los detalles precisos de los acuerdos de COFA, que solo se han extendido a las pequeñas naciones isleñas de Micronesia, las Islas Marshall y Palau, varían según el firmante, el gobierno de los Estados Unidos generalmente proporciona muchos servicios esenciales, desde la entrega de correo hasta la gestión de emergencias hasta la protección militar. A cambio, el ejército de los EE. UU. Opera libremente en los países del cofa y el comercio con los Estados Unidos está en gran medida libre de impuestos.
Donald Trump, quien durante su primera administración flotó la concept de adquirir Groenlandia, ha presionado aún más desde que asumió el cargo en enero, negándose a descartar la isla por la fuerza. Dinamarca, que gobierna la isla, ha rechazado fuertemente la concept.
Un acuerdo de cofa no se detendría en la ambición de Trump de hacer que la isla de 57,000 personas sea parte de los Estados Unidos. No es el único plan de Groenlandia sobre la mesa, dijeron las fuentes, y enfrentarían muchos obstáculos prácticos.
Algunos funcionarios del Consejo de Seguridad Nacional y el Consejo Nacional de Dominio de la Energía, que Trump estableció, están involucrados en las conversaciones, dijeron dos de las fuentes. El Consejo Económico Nacional también está involucrado, agregó una de esas fuentes.
Los acuerdos de COFA se han firmado previamente con países independientes, y Groenlandia probablemente necesitaría separarse de Dinamarca para que dicho plan continúe. Si bien las encuestas muestran que los Groenlandia están interesados en la independencia, las encuestas también muestran que la mayoría no quiere ser parte de los Estados Unidos. Un cofa, que cede una autonomía significativa a Washington, podría verse con un escepticismo comparable.
Uno de los involucrados en las discusiones es Markus Thomi, director principal interino de la sección del hemisferio occidental del Consejo de Seguridad Nacional, según dos de las fuentes. David Copley, el funcionario de minería clave en el NEDC, también está involucrado en las conversaciones, dijo una de esas fuentes.
La Casa Blanca no respondió a una solicitud de comentarios, ni la embajada danesa o la oficina representativa de Groenlandia en Washington.
El Departamento del Inside, que desempeña un papel clave en la administración de acuerdos de COFA a través de su oficina de asuntos insulares, tampoco respondió.
Los acuerdos de COFA existentes de Washington con Palau, las Islas Marshall y Micronesia se ven en todo el espectro político de los Estados Unidos como importante para contrarrestar la creciente influencia de China en la región de Asia Pacífico.
Aún así, tales acuerdos han golpeado en el pasado.
Los legisladores republicanos a veces se han opuesto elementos del presupuesto asignado para financiar acuerdos de cofa, creando profundas frustraciones en los países que dependen de los fondos.
Firmar un COFA tampoco ofrece ninguna garantía de que una nación sea inmune a las operaciones de influencia de los rivales estadounidenses.
Los líderes daneses no han sido abordados sobre la concept y no han tenido discusiones sustantivas con la Casa Blanca sobre el estado futuro de Groenlandia, dijo un alto funcionario europeo. Los funcionarios daneses han rechazado públicamente la concept de que los EE. UU. Adquiran Groenlandia e insisten en que los Groenlandia deben determinar su futuro.
Los funcionarios de la administración argumentan que la isla es essential para los EE. UU. Debido a sus depósitos de minerales que tienen importantes aplicaciones de alta tecnología y militares, pero que permanecen sin explotar debido a la escasez de trabajo, la escasa infraestructura y varios otros desafíos.
Un funcionario de la administración dijo a Reuters que Estados Unidos estaba ayudando a Groenlandia a diversificar su economía y obtener una mayor independencia económica de Dinamarca. El desarrollo de la Corporación Financiera y el Banco de Exportación de Exportación podrían desempeñar un papel en ese proceso, dijo el funcionario.
El funcionario dijo que un cofa “podría ser una forma elegante de abordar algunas de las preocupaciones que tenemos cuando se trata de la seguridad de Groenlandia”, pero no comentó sobre la posibilidad de tal acuerdo.
